中新网北京2月8日电 (记者 杜燕)“十三五”时期，北京累计实际利用外资超过800亿美元，单一年度利用外资规模创历史新高，年均利用外资较“十二五”时期提高超过80%；累计境外直接投资超过400亿美元，较“十二五”时期提高50%以上，覆盖“一带一路”沿线42个国家和地区。

这是北京市商务局局长闫立刚在8日举行的2021年北京市商务工作会议上作报告时介绍的。

开创对外开放新局面

闫立刚表示，北京推动服务业扩大开放综合试点走深走实。2015年以来，北京全面实施国务院批复的三轮方案570多项创新举措，累计形成120余项全国首创或效果最优的开放创新举措，向全国或自贸试验区推广六批25项创新经验或案例，为建设国家服务业扩大开放综合示范区奠定扎实基础。推动中国(北京)自贸试验区和中国(河北)自贸试验区大兴机场片区(北京区域)联动创新，探索形成“产业+园区”开放的独特开放模式。吸引全球三大评级机构、两大银行卡清算组织等一批代表性项目在京落地。

北京打造国际一流的服务贸易平台。中国国际服务贸易交易会不断提质升级，已成为全球服务贸易领域最大的综合性展会。

北京创新双向投资管理服务模式，落实重点外资企业“服务包”工作机制，打造外商投资全流程服务体系。拓展境外服务中心网络，上线运行“京企走出去综合信息服务系统”，构建北京企业参与全球经贸合作的新通道。

北京持续优化商务营商环境。制定实施“新消费”和“新开放”行动方案，为培育壮大新业态新模式护航。发布7个京津跨境贸易便利化联合公告，推出120余项改革举措。

依托北京国际贸易“单一窗口”2.0版，上线运行“北京空港国际物流”和“京津冀通关便利化”区块链应用场景，作为首批区块链应用在全市示范推介。

144小时过境免签政策落地京津冀，促进三地协同联动。首创外资企业设立商务备案和工商登记网上“一窗受理”改革。

深化“放管服”改革，取消政务服务事项35项，下放区级事项6项，精简申报材料1340余份，压减办理时限2110余个工作日。北京市商务局政务服务事项全部实现“最多跑一次”，其中办事企业和群众通过“全程网办”实现“一次不用跑”的办理量占86%。

双向投资规模叠创新高

闫立刚表示，“十三五”时期，北京对外贸易质量持续提升。货物进出口额提前一年达到“十三五”预期目标，在全国省区市排名始终保持前5位。服务贸易创新发展，知识密集型服务进出口占比有望达到44%，较“十二五”末提高约10个百分点。服务进出口额在全国省区市名列前茅。

北京双向投资规模叠创新高。累计实际利用外资超过800亿美元，单一年度利用外资规模创历史新高，年均利用外资较“十二五”时期提高超过80%。累计境外直接投资超过400亿美元，较“十二五”时期提高50%以上，覆盖“一带一路”沿线42个国家。

北京对外开放进入“两区”建设新阶段，口岸经济体系更加完善。北京大兴国际机场航空口岸正式对外开放，北京大兴国际机场综合保税区获批，北京口岸海关监管年度进出口货物突破1.1亿吨，北京形成“双枢纽”空运口岸、1个铁路口岸、2个综合保税区、3个口岸功能物流园区的口岸经济功能区体系，为首都城市战略定位特别是国际交往中心建设提供了有力支撑。

“两区”建设全面启航

闫立刚强调，2020年是“十三五”规划收官之年。面对外部挑战明显上升的复杂局面和新冠肺炎疫情的严重冲击，北京统筹疫情防控和商务发展“双线作战”，较好地完成了全年各项任务。

其中，着力促进出口贸易多元化，对开拓新兴市场的资金支持比例由50%提高到70%；建立订单跟踪体系，创新推出“订单易捷贷”企业融资平台；全面梳理新设和增资的合同外资大项目，分级分批跟进服务，努力实现项目与资金“双落地”；“两区”建设全面启航，自贸试验区各组团实施方案和各区各部门工作方案制定完成，相关配套政策陆续出台，私募股权转让平台等90项措施已落地，首年任务实施率达到35.8%。

闫立刚指出，2021年北京商务工作的主要预期目标包括货物进出口实现“位次不减、结构优化”，服务进出口实现持平略增，实际利用外资稳中有增，对外投资合作平稳有序健康发展。

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