新华财经北京3月26日电（记者 王雨萧 范思翔）民营企业是推动经济社会发展的重要力量。“十四五”时期，如何更好促进民企高质量发展，让民营经济活力充分迸发？

“依法平等保护民营企业产权和企业家权益”“进一步放宽民营企业市场准入”“健全融资增信支持体系”“加大税费优惠和信贷支持力度”……近日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要亮出一系列举措，为民企发展送来阵阵“春风”。

“规划和目标纲要指出，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说，“十四五”时期，构建公平竞争的政策环境将成为重点，这将为民营经济发展提供广阔空间。

创新是发展的第一动力。徐洪才表示，未来随着5G、云计算、智能制造等数字经济逐渐成为经济发展的新引擎，民营企业应将自身发展“小目标”与国家战略“大图景”有机结合，推动体制机制创新，加大研发投入，积极开拓全球市场。

一直以来，受限于资金等问题，不少民营企业很难持续进行创新投入，更难以承受创新风险。

对此，规划和目标纲要提出，实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。今年的政府工作报告更是将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。

“这针政策‘强心剂’，让企业的创新底气更足。”广联达科技股份有限公司总裁袁正刚说，2018年和2019年，仅研发费用加计扣除这一项，企业就享受了超6000万元税收优惠，对保障研发费用持续稳定起到至关重要的作用。

海南省工商联主席、海马集团董事长景柱表示，“十四五”时期，要更好发挥民营企业在落实“揭榜挂帅”制度中的重要作用。着力解决民营企业参与科研攻关信息不对称、渠道不畅通等问题，坚持不问出身、不设门槛，谁能干就让谁干，支持更多优秀民营企业承担关键领域技术攻关任务。

企业发展离不开资金“活水”，但“融资难、融资贵”问题一直困扰着不少民营企业，成为民企发展的掣肘。对此，规划和目标纲要强调“创新金融支持民营企业政策工具”“降低综合融资成本”。

“便捷高效的金融支持将为民营企业高质量发展赋能，激发民企发展活力。”卓尔控股有限公司董事长阎志表示，区块链、人工智能、大数据等新一代信息技术的应用，正在促进金融服务数字化转型，这将成为今后金融创新、健全融资增信支持体系的重要方向。

值得注意的是，规划和目标纲要还特别提到“健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制”。

业内专家表示，中小企业是民营企业的主力军，也是最具活力的市场主体。近年来，拖欠中小企业款项问题较为突出，对企业健康发展造成不利影响，建立预防和化解拖欠中小企业账款问题长效机制十分必要。

工信部部长肖亚庆表示，过去一年，我国加大力度维护中小企业合法权益，开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。截至2020年底列入台账的1610.5亿元无分歧欠款已全部清零。工信部将继续推动做好降低税费、清理拖欠、降低融资成本等三道“减法”，帮助中小企业提升创新能力和专业化水平。

“作为民营企业，实现自身发展的同时，更要积极履行社会责任。”德龙集团董事长丁立国表示，未来将积极响应国家提出的碳达峰、碳中和目标，努力建设节能环保型企业，同时，以更大力度投身乡村振兴和公益慈善事业，为全面建设社会主义现代化国家贡献民营企业的“热”和“光”。

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